Корпорация ставок на внеклассные игры Нью-Йорка

Нью-Йоркская корпорация по размещению ставок вне игры - это квазигосударственная операция, осуществляемая на благо города.

Нью-Йоркская корпорация по размещению ставок вне игры - это квазигосударственная операция, осуществляемая на благо города. Ежегодно более 1 миллиарда долларов ставится на скачки в 68 залах OTB, трех телетрапортах, ресторанах, а также через телефонные счета, которые стали более популярными с введением телепередач OTB на местном кабельном телевизионном канале общего доступа. В дополнение к гонкам на беговых дорожках, как чистокровных, так и упряжных, OTB также предлагает ставки на загородные локации. OTB, которую долго критиковали как раздутую и расточительную бюрократию, в последние годы едва не распродали. Однако усовершенствования операций помогли предотвратить передачу в частные интересы.

Призывы к ставкам вне игры в 1950-е годы

В то время как скачки проводятся на многочисленных объектах по всей территории Соединенных Штатов, Нью-Йорк долгое время был столицей ставок на спорт, а также местом, где бизнес ставок вне трассы был центром многих политических дебатов. В начале двадцатого века скачки были на короткое время запрещены в штате Нью-Йорк, но этот запрет мало что сделал для подавления азартных игр. В то время как некоторые начали выступать за легализацию ставок вне игры, утверждая, что люди всегда будут чувствовать себя обязанными делать ставки, до 1950-х годов для политиков это оставалось сложной задачей. В 1944 году, например, мэр Нью-Йорка Фиорелло Ла Гуардия в одном из своих еженедельных обращений по радио осудил эту идею, заявив, что ставки вне графика проложат путь для легализации рулетки, фаро, игры в кости и других азартных игр. Кроме того,он заявил, что город может сбалансировать свой бюджет без «ни цента этих грязных или кровавых денег». «Правда заключалась в том, что штат Нью-Йорк уже очень сильно зависел от своей доли азартных игр на местных трассах, получая 5 процентов от ставки (сумма ставки на гонку). Сами гоночные трассы составили еще 5 процентов «выноса на вынос». Преемник LaGuardia, мэр Уильям О'Дуайер, смог получить дополнительные 5% акций для города Нью-Йорка в 1946 году, что привело к увеличению общей выручки до 15%. Однако в течение следующих нескольких лет город был не в состоянии противостоять политикам на уровне штата, которым удалось отобрать 5 процентов, тем самым удвоив долю государства до 10 процентов. Начиная с 1950-х годов,Мэры Нью-Йорка начали активно лоббировать сделку по размещению ставок вне графика, которая могла бы принести пользу городской казне, которая начинала все больше ощущать финансовую напряженность. Они утверждали, что городу не только не нужно будет запрашивать дополнительное государственное финансирование, но и то, что ставки вне трассы вытеснят нелегальных букмекеров и уменьшат нагрузку на полицию.

Линии битвы при размещении ставок вне игры были по существу проведены между городскими демократами и республиканцами из северной части штата. Также была задействована пара неожиданных союзников: церковные группы, выступавшие против азартных игр, и гоночные трассы, выступавшие против отказа от доли еды на вынос. Следы просто не верили, что ставки вне трассы увеличат рынок ставок, как утверждали защитники. В 1963 году мэр Роберт Вагнер поместил вопрос референдума о ставках вне графика в бюллетень для городских избирателей. Несмотря на то, что он не имел юридической силы, его поддержка с перевесом три к одному оказала давление на политиков северных районов штата, особенно после того, как сенатор Джейкоб Джавитс, ведущий республиканец и старший сенатор штата в Конгрессе США, призвал законодательный орган подчиняться пожеланиям избирателей. Тем не менее,в течение следующих нескольких лет законопроекты о размещении ставок вне графика погибли в комитете или были отклонены законодательным органом. Все это время городские власти готовились к созданию корпорации для проведения операций со ставками вне графика и еще в 1964 году представляли компьютеризированную систему ставок. Также они мечтали получать от предприятия 200 миллионов долларов в год.

Прорыв произошел внезапно, в конце законодательной сессии 1970 года, когда город прогнозировал дефицит бюджета в 630 миллионов долларов. При поддержке города был принят закон, разрешающий создание New York City Off-Track Betting Corporation, общественной корпорации, управляемой советом директоров, назначаемым мэром. Вывоз OTB составит 17 процентов, причем 0,5 процента ручки будет отдано государству, 1,5 процента - гусеницам и всадникам, а оставшиеся 15 процентов останутся у корпорации для покрытия расходов и получения прибыли, которая затем будет разделена. между городом и государством. В попытке уменьшить воздействие на рельсы, помещения OTB должны были быть неудобными: ни еды, ни напитков, ни стульев, ни ванных комнат. Гоночная индустрия, не находя утешения в знании того, что пострадают покровители OTB,был все еще возмущен развитием событий и обратился в суд, чтобы объявить OTB неконституционным, но в конечном итоге эта попытка провалилась. Последовал длительный конфликт между OTB и индустрией, приведший, в лучшие времена, к нелегкому сосуществованию. Профсоюзы, представляющие служащих беговых дорожек, также были враждебно настроены по отношению к новому предприятию, опасаясь, что долгосрочное снижение посещаемости беговых дорожек только усугубится из-за OTB и приведет к потере рабочих мест.опасаются, что долгосрочное снижение посещаемости треков будет только усугубляться OTB и стоить им рабочих мест.опасаются, что долгосрочное снижение посещаемости треков будет только усугубляться OTB и стоить им рабочих мест.

OTB начинает работу в 1971 году

Для создания OTB мэр Джон Линдсей выбрал Ховарда Сэмюэлса, бывшего сенатора штата, который в 1970 году не смог выдвинуть демократов на пост губернатора. У Сэмюэлса был значительный опыт ведения бизнеса, он стал соучредителем компании Kordite Company, наиболее известной благодаря созданию Baggies. Сэмюэлс заработал несколько миллионов долларов, когда компания была продана Mobil Oil. Объявленный как «Новая игра в городе», OTB начал свою деятельность 8 апреля 1971 года, менее чем через год после принятия закона о внеочередных ставках, став первой легализованной операцией по размещению ставок вне трека в Соединенных Штатах. Старт был скромным: для ставок на вечерние скачки на трассе Roosevelt Raceway были доступны только две площадки: несколько окон в Центральном вокзале Гранд и магазин OTB в Форест-Хиллз, Куинс. Мэр Линдси удостоился чести сделать первую ставку вне трассы.2 доллара на иноходца Moneywise с коэффициентом четыре к одному. Другие посетители, лишенные привилегий звания, стояли в очереди по два часа, чтобы сделать ставки. Поскольку компьютерная система OTB еще не считалась надежной, они использовали бланки ставок, состоящие из трех частей, заполнение которых требовало времени, а затем проверялось вручную. Кроме того, было очевидно, что квитанции можно легко изменить для создания выигрышных билетов.

После того, как в первый день была получена сумма в размере 66 091 доллар, OTB начала наращивать объемы операций. К концу первого года работы OTB насчитывала более 50 залов, расположенных во всех пяти районах, с ежедневным оборотом в 1,2 миллиона долларов. Однако это оставалось спорным предприятием: его компьютерная система оказалась медленной и ненадежной, а посещаемость местных путей упала, что привело к сокращению расходов как штата, так и путей. Клерки Parimutuel объявили забастовку в Акведуке в знак протеста против сокращения рабочих мест, которое следы приписали потере клиентов из-за OTB. Критики также утверждали, что OTB пытался украсить книги. По даннымNew York Timesза март 1972 г.статья: «Экономя на услугах (отсутствие охранников и уборщиков в магазинах), нанимая на полставки сотрудников на четырехчасовую смену и откладывая платежи по таким обязательствам, как сбор в размере 5 миллионов долларов за установку компьютера, OTB стремилась показать себя лучше. прибыльнее, чем есть на самом деле. ”

OTB также столкнулся с постоянной проблемой со стороны New York Racing Authority (NYRA), некоммерческой корпорации, которая представляла интересы трех чистокровных трасс штата: Aqueduct, Belmont и Saratoga. Сэмюэлс попытался договориться с NYRA и следами ремня безопасности о более справедливом разделении вывоза OTB, и оказалось, что две стороны были на грани соглашения. Однако отношения быстро ухудшились, когда в законодательный орган Нью-Йорка был представлен законопроект, поддерживаемый гоночной индустрией, призывавший к созданию совета, в котором доминируют гоночные официальные лица, который консолидировал бы все комиссии штата по размещению ставок на трассу и вне трассы. Сэмюэлс пообещал бороться с очевидной попыткой захватить OTB, предполагая, что треки будут лучше обслуживаться, если будет сотрудничать с OTB, чтобы стимулировать интерес игроков.особенно за счет разрешения транслируемых по телевидению гонок.

За время своего пребывания на посту главы OTB Сэмюэлс смог отражать попытки получить контроль над организацией. Однако ему не удалось расширить сферу деятельности корпорации, включив в нее принятие ставок на другие спортивные события, такие как футбол, бейсбол, баскетбол и хоккей. Его преемник в OTB, Пол Скевейн, вступивший во владение в марте 1974 года, высказал идею формата карты ставок, в котором игроки пытались выбрать наибольшее количество победителей в серии игр, но эта концепция не получила поддержки, и Стремление OTB стать универсальным букмекером постепенно угасло. У корпорации было достаточно проблем с выполнением заявленной миссии по получению больших доходов в казну города. Мечта о получении 200 миллионов долларов в год от OTB была отвергнута с самого начала. По факту,Годовая прибыль достигла пика в 1974 году, когда городу было передано 43 миллиона долларов. Несмотря на разочарование в связи со снижением прибылей, город продолжал получать свою 5-процентную долю от продаж на вынос. Даже эта сумма начнет падать, когда годовой доход OTB достиг пика в 1988 финансовом году, составив 1,03 миллиарда долларов, а затем начал неуклонное снижение.

Перспективы компании:

Наша цель в NYC OTB - создать чистую и комфортную среду, в которой вы сможете насладиться всеми видами спорта, связанными с скачками.

На протяжении многих лет OTB подвергался растущей критике: его залы были ветхими, технологии устарели, менеджмент некомпетентен, а рабочая сила неэффективна. Как и многие другие городские учреждения, он стал источником политического патронажа, предоставляя своим сторонникам высокооплачиваемую, качественную и малоэффективную работу. В начале 1980-х годов офис контролера начал призывать OTB сократить расходы, включая консолидацию филиалов, но прогресс был незначительным. OTB попыталась улучшить свои финансы, обновив свой продукт для увеличения доходов. Живые звонки с гоночных трасс передавались в залы OTB. В 1986 году OTB открыла свой первый телетеатр Inside Track на Манхэттене. Эти изменения мало помогли компенсировать возросшую конкуренцию за игровые доллары со стороны государственных лотерей и казино в Атлантик-Сити и на землях коренных американцев. Незаконные букмекерские операции,В городе процветали гонки, транслируемые по спутниковому телевидению, и комфортабельные номера, а также кредиты. Более того, демографические данные типичного игрока, делающего ставки на OTB, вызывали беспокойство. Опрос, проведенный в 1991 году, показал, что почти 70 процентов посетителей были старше 45 лет. Представитель OTB был процитирован в 1994 году.ВстатьеForbesговорится: «Средний игрок, делающий ставки, - это 55-летний белый мужчина с избыточным весом и заядлый курильщик. Как долго будет существовать эта клиентская база, прежде чем у вас вообще не останется клиентов? ”

OTB становится политическим вопросом в гонке за мэры 1993 года

Благодаря сокращению количества магазинов OTB со 157 до 90 неудивительно, что годовой доход OTB упал с 959,2 миллиона долларов в 1990 году до 742 миллионов долларов в 1994 финансовом году, и, несмотря на меры по экономии, корпорация фактически потеряла более 7,4 миллиона долларов. этот год. Когда Рудольф Гилиани баллотировался на пост мэра в 1993 году, состояние OTB стало серьезной проблемой кампании, когда он задался вопросом, как букмекерская контора может потерять деньги. Кроме того, оппонент Гилиани, Дэвид Динкинс, первый мэр города из числа меньшинств, был обеспокоен своим назначением главой OTB, Hazel Dukes. По даннымForbesза 1994 г.Профиль OTB: «Она могла стоить мэру выборов, поскольку OTB стала символом некомпетентности. Она явно рассматривала OTB как конфету: она уволила старых белых менеджеров и заменила их небелыми, обременяя OTB крупными судебными исками от уволенных белых и, таким образом, увеличивая дефицит OTB. ”

Хотя кандидат в мэры Гуйлиани пообещал продать OTB частным лицам, после своего избрания он дал корпорации шанс выкупить себя. Под руководством Роберта Палумбо, которого вскоре сменил бывший футбольный тренер New York Giants Элли Шерман, OTB начал показывать улучшения. Первым делом нужно было просто очистить салоны OTB, которые, как известно, были грязными и испорченными граффити. Шерман также снизил накладные расходы OTB, закрыв двенадцать плохо функционирующих доильных залов, сократив количество доильных залов, открытых в воскресенье, чтобы сократить вдвое сверхурочную работу и уволив персонал за счет пакетов выкупа.Более важным для возрождения судьбы OTB был новый закон, который позволил OTB одновременно транслировать гонки за пределами штата в своих залах, и введение в марте 1995 года экспериментальной одновременной трансляции гонок на дому по общедоступному кабельному каналу города, который стимулировал рост новых телефонных счетов как для OTB, так и для NYRA. В результате этих событий OTB сообщила о прибыли в размере 4,6 миллиона долларов за 1995 финансовый год, улучшив при этом показатель до 821 миллиона долларов.

В 1997 году в нескольких ресторанах были добавлены точки OTB, показывающие одновременные трансляции. Хотя казалось, что одновременные трансляции приносят взаимную выгоду OTB и NYRA, особенно в свете роста ставок в Интернете на скачки, обе стороны вскоре разошлись по договоренности. NYRA обвинило домашние сигналы в значительном падении посещаемости треков, что, как указали официальные лица OTB, было общенациональной тенденцией, не связанной с телепередачами. После истечения срока действия соглашения о ценах на путевые сигналы в июле 1997 года OTB и NYRA вступили в длительные и иногда жаркие переговоры. В июле 1998 года NYRA отключило домашние телепередачи, а в октябре отключило подачу питания в залы OTB и телетрапы, а также в аффилированные бары и рестораны.Тупиковая ситуация не разрешилась до ноября 1998 года, когда стороны наконец договорились о четырехлетнем контракте.

В 2000 финансовом году годовой доход OTB превысил отметку в 1 миллиард долларов, и корпорация внесла 39,2 миллиона долларов в Нью-Йорк. Когда он вступил в последний год своего правления, не имея возможности снова баллотироваться из-за наложенных сроков, мэр Гилиани стремился выполнить долгосрочное обязательство продать предприятие коммерческим интересам, сохранив при этом миноритарный пакет акций города. С минимальным предложением в 250 миллионов долларов в конечном итоге появилось два участника: Magna Entertainment Corporation из Онтарио, Канада, и Churchill Downs Inc. из Луисвилля, Кентукки, в партнерстве с NYRA. Продажа столкнулась с рядом препятствий, в том числе с иском профсоюзов, представляющих 1700 сотрудников OTB, которые утверждали, что городские власти не оценили должным образом влияние продажи на городских служащих, как того требует закон.Любая сделка также потребует одобрения законодательного собрания штата, что было далеко не уверенно. Кроме того, оба претендента на OTB находились в некотором этическом облаке. NYRA находилось под следствием генеральной прокуратуры штата, а также федеральных властей на предмет возможного уклонения от уплаты налогов и отмывания денег на трех чистокровных следах. Один из партнеров Magna, Роберт У. Грин, британский букмекер и владелец трека, был запятнан близкими связями с бизнесменом из Нью-Джерси, который только что был осужден за отмывание денег и банковское мошенничество.Один из партнеров Magna, Роберт У. Грин, британский букмекер и владелец трека, был запятнан близкими связями с бизнесменом из Нью-Джерси, который только что был осужден за отмывание денег и банковское мошенничество.Один из партнеров Magna, Роберт У. Грин, британский букмекер и владелец трека, был запятнан близкими связями с бизнесменом из Нью-Джерси, который только что был осужден за отмывание денег и банковское мошенничество.

Сделка по продаже OTB компании Magna дважды разваливалась, прежде чем мэр Гилиани смог объявить в августе 2001 года о заключении сделки на 262 миллиона долларов. Критики утверждали, что сделка была недальновидной, а противники, в том числе NYRA и профсоюз OTB, пообещали остановить сделку в законодательном собрании штата. Рассмотрение этого вопроса будет приостановлено после террористических атак 11 сентября 2002 года, в результате которых был разрушен Всемирный торговый центр Манхэттена. Когда Майкл Блумберг занял пост мэра Нью-Йорка в 2002 году, он все еще находился на рассмотрении. Он выдвинул новую альтернативную идею продажи будущих доходов OTB за разовую предоплату, но в конце концов решил отложить продажу для по крайней мере, год, говоря, что неясно, будет ли OTB продан или нет. В это время,OTB продолжала вести свой бизнес по отыгрышу ставок и приняла меры по расширению своей привлекательности для более широкой и молодой аудитории.

Основные дочерние компании

Сеть гонок NYC OTB.

Ключевые даты:

Основные конкуренты

Управление гонок Нью-Йорка; www.youbet.com.

Дальнейшее чтение

Кэди, Стив, «OTB: 11 месяцев спустя»,New York Times, 15 марта 1972 г., стр. 59.

Клайнс, Фрэнсис X., «OTB: ставка, которая теперь остается позади»,New York Times, 7 мая 1993 г., стр. B1.

Флинт, Джерри, «Horsefeathers»,Forbes, 24 октября 1994 г., стр. 169.

Ленц, Филип, «Новая ставка для OTB»,Crain's New York Business, 1 мая 1995 г., стр. 3.

Липтон, Эрик, «Конгломераты скачек конкурируют за покупку салонов OTB»,New York Times, 4 июня 2001 г., с. B1.

Марриотт, Мишель, «В надежде сбежать с молодежью в OTB»,New York Times, 18 сентября 1992 г., стр. B1.

Макдональд, Джон, «Как наездники оказались вовлеченными в городской кризис»,Fortune, апрель 1972 г., с. 94.

Тирни, Джон, «Для OTB Нью-Йорка верная ставка заканчивается неудачей»,New York Times, 14 ноября 1994 г., стр. А1.

Унгер, Ховард З., «Следы: смерть нью-йоркских скачек»,Village Voice, 20 января 1998 г., стр. 150.

Виукер, Стивен Дж., «Высокие ставки»,Barron's, 10 июня 1996 г., стр. 20.