Как разные страны реагируют на китайскую инициативу Один пояс, один путь?

Нынешнее относительно доброжелательное отношение Москвы к BRI проявилось через некоторое время.

Нынешнее относительно доброжелательное отношение Москвы к BRI проявилось через некоторое время. Его немедленная реакция была в основном негативной, вызванной опасениями, что Китай хочет расширить территорию России и Средней Азии, территории, которую Москва считает важной с точки зрения безопасности и экономики.

Однако при ближайшем рассмотрении Россия решила, что BRI представляет собой меньшую угрозу и больше возможностей - при условии, что он достаточно умен, чтобы им воспользоваться.

Россия стала рассматривать BRI как неизбежный набег быстрорастущей страны, которая хочет усилить свое экономическое и политическое влияние. В более широком смысле Россия решила, что к Китаю - великому соседу, стремящемуся стать сверхдержавой, следует относиться как к другу. Хотя в новейшей истории Китай был главным противником, сейчас Китай является важным партнером России во время ее нынешней конфронтации с Вашингтоном.

В отличие от Китая, Россия не борется за сверхдержаву или даже за первенство на евразийском континенте. Однако Россия озабочена защитой своего суверенитета и национальных интересов, избегая ненужных столкновений с могущественным соседом.

Александр Габуев

Старший научный сотрудник и председатель

Россия в Азиатско-Тихоокеанской программе

Московский центр Карнеги

Россия определенно не хочет предлагать свои ресурсы и территорию для проектов под руководством Китая, которые сделают Москву более зависимой от Пекина. Это особенно осторожно, чтобы не брать на себя слишком большие долги Китая. Москва не хочет, чтобы Пекин владел какими-либо проектами: они должны быть совместными предприятиями, над которыми Россия имеет окончательный контроль.

И слишком много китайских рабочих не приветствуются в России. Российское правительство хочет, чтобы инфраструктурные проекты стимулировали занятость, но также хочет избежать межэтнической напряженности.

Россия также хочет убедиться, что BRI не подорвет поддерживаемый Москвой Евразийский экономический союз (ЕАЭС), в который входят Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан. Он направлен на «гармонизацию» ЕАЭС и ОПОП, а это означает, что ОПОП должен работать с ЕАЭС, а не полностью затмевать его, одновременно укрепляя двусторонние связи со своими бывшими советскими соседями.

Наконец, Россия также продвигает свой собственный символический ответ на BRI - Большое евразийское партнерство (GEP). Это не контр-стратегия, поскольку у России нет ресурсов для конкуренции. Но Россия хочет, чтобы GEP продемонстрировал, что у Москвы есть собственное грандиозное видение. Когда президенты Владимир Путин и Си Цзиньпин подпишут совместные заявления, Кремль обменяет свою поддержку BRI на номинальную поддержку GEP Пекином.

Изменилось ли настроение в Европе в отношении инициативы «Один пояс, один путь»?

Томаш Валашек утверждает, что Европа ужесточает свою позицию в отношении Китая и BRI.

На данный момент Китай прав, когда игнорирует попытки Европы продемонстрировать большее единство и решимость против китайских инициатив. Свидетельств серьезного сопротивления очень мало - в основном всего несколько заблокированных покупок Китаем европейских компаний, производящих чувствительные товары (например, высокопрочные металлы, которые в основном используются для производства оружия), а также новый стратегический документ ЕС, в котором Китай описывается как «системный соперник». ” Страны продолжают участвовать в инициативе: всего через несколько дней после публикации стратегического документа Италия и Люксембург подписали меморандумы о взаимопонимании по BRI. Так что пока ответ не впечатляет.

Томаш Валашек

Но я бы поставил на более существенные изменениях наступающих, потому что настроение в Европе уже повернулся против Китая, и это, вероятно, последними по двум причинам. Во-первых, растет беспокойство по поводу того, что промышленная политика Китая больше не просто препятствует европейскому бизнесу в Китае; Теперь они начинают представлять угрозу для европейского бизнеса в третьих странах, как отмечается в недавнем документе Федерации немецкой промышленности (BDI). В нем утверждается, что европейские компании конкурируют со своими китайскими коллегами на неравной основе: правительство Китая может предоставить кредит развивающейся стране, скажем, на строительство шоссе, которое напрямую связано с предоставлением бизнеса китайским фирмам.

Есть также опасения, что китайские компании представляют реальную угрозу для своих европейских конкурентов из-за своего размера, финансовой и политической поддержки со стороны правительства и готовности играть грязно. Одним из примеров является покупка 9-процентной доли в Daimler китайским автопроизводителем Geely. Контракт был составлен таким образом, чтобы избежать обязательств по раскрытию информации об инвестициях в соответствии с законодательством Германии.

Во-вторых, Европа стала более ориентированной на конкуренцию. Это только частично из-за Китая; Президент США Дональд Трамп оставил Европу без другого выхода. Теперь, когда Соединенные Штаты открыто рассматривают Европу как экономического врага, Европа столкнулась с двумя глобальными конкурентами, готовыми бросить весь свой политический вес на поддержку своих отраслей. Ни одна европейская страна в одиночку не может сравниться с Пекином и Вашингтоном по размеру и ресурсам. Этим объясняется очевидная решимость Европейского Союза проявлять больше единства и твердости в таких вопросах, как взаимность и иностранные инвестиции.

Как Индия реагирует на вторжения Китая в своих соседей?

Даршана М. Баруах иллюстрирует озабоченность Индии по поводу BRI и того, как Нью-Дели реагирует на это, сотрудничая со своими соседями.

Индия с подозрением смотрела на BRI с момента его объявления. Нью-Дели отклонил приглашение Пекина на первый форум «Один пояс, один путь» в мае 2017 года. Вместо этого он сделал резкие заявления о прозрачности и долговом бремени. Достаточно сказать, что Индия не участвует во втором форуме «Один пояс, один путь».

Самым большим возражением Индии является Китайско-пакистанский экономический коридор, участок BRI, который проходит через спорную территорию Кашмира. Нью-Дели рассматривает это как нарушение суверенитета и территориальной целостности Индии.

Даршана М. Баруах

Ассоциированный научный сотрудник программы в

Южной Азии

Индия считает, что Китай использует BRI для расширения и использования своих стратегических преимуществ в регионе. Признавая необходимость инфраструктурных проектов, Индия остро осознает растущее китайское присутствие по соседству. И отсутствие поддержки Китая Индией на мировой арене - например, путем блокирования усилий Нью-Дели по введению санкций в отношении базирующейся в Пакистане террористической организации - также усугубило стратегическое недоверие.

В результате Индия пытается улучшить деловые отношения со своими азиатскими соседями, реализуя множество новых проектов. В Нью-Дели возродились региональные институты, такие как Инициатива Бенгальского залива по межотраслевому техническому и экономическому сотрудничеству (BIMSTEC). Это позволяет Индии сотрудничать с другими странами Южной и Юго-Восточной Азии в области установления соединений и развития инфраструктуры. Нью-Дели также использует опыт Японии в создании инфраструктуры, сотрудничая с Токио, чтобы искать возможности для совместных проектов в Африке, Южной Азии и Юго-Восточной Азии.

Что Соединенные Штаты правильно и неправильно понимают в отношении BRI?

Пол Хэнле утверждает, что Соединенным Штатам следует разработать свою собственную стратегию, а не только критиковать BRI.

Все страны, включая Соединенные Штаты, должны быть заинтересованы в поддержке более совершенной инфраструктуры и связи. Таким образом, они должны приветствовать вклад Китая в развитие глобальной инфраструктуры. Однако Китаю также необходимо устранить недостатки BRI в таких областях, как прозрачность и устойчивость.

Пол Хэнле

Морис Р. Гринберг Председатель директора

Центра глобальной политики Карнеги – Цинхуа

Соединенные Штаты и другие участники международного сообщества выразили законную озабоченность по поводу того, как реализуется BRI. Проекты BRI подвержены коррупции и не имеют встроенных мер экономической устойчивости, прозрачности регулирования и надлежащего управления. Такие недостатки могут привести к поощрению более плохо управляемых и некачественных проектов.

Если Китай сможет показать, что он прилагает искренние усилия по внедрению стандартов, способствующих прозрачности, справедливости и устойчивости, то BRI может вызвать более позитивную реакцию со стороны международного сообщества и подтолкнуть Китай к более ответственной модели развития.

Пекин снова и снова подчеркивал, что за BRI нет геополитических расчетов. Однако масштабность инициативы означает, что она обязательно будет иметь геостратегические последствия. Учитывая растущую напряженность между США и Китаем, более скептически настроенные наблюдатели в Вашингтоне рассматривают BRI в первую очередь как китайскую стратегию, направленную на изменение геополитического ландшафта в пользу Китая.

Вашингтон должен разработать стратегию, которая признает положительное влияние BRI, смягчает его негативные аспекты и продвигает интересы США за рубежом. В то же время США и другие страны должны проявлять большую активность в устранении пробелов в глобальном развитии. Недостаточно просто указать на недостатки BRI. Вашингтону необходимо выдвигать собственные идеи и инициативы.

На сегодняшний день во многих странах проекты Китая - единственная игра в городе. У других стран есть много возможностей для решения этой глобальной проблемы.

Как Китай пытается повлиять на понимание BRI другими странами?

Фэн Юйцзюнь и Ма Бин объясняют, что Китай совершенствует свою коммуникационную стратегию BRI.

Фэн Юйцзюнь

Китай приложил усилия для повышения прозрачности BRI. Он поощряет своих должностных лиц, комментаторов СМИ и ученых объяснять политику, интерпретируя, изучая и обсуждая ее. Делая это, он надеется, что внутреннее и международное сообщество лучше поймет точку зрения Китая.

Китай также изо всех сил пытается побудить иностранные правительства, предприятия и общественные организации поделиться положительными примерами своего опыта работы с Китаем по программе BRI.

Ма Бин

Наконец, Пекин стремится доказать, что не будет принуждать страны к участию в проектах BRI. Чтобы донести это послание, Китай уточняет свою коммуникационную стратегию, чтобы заявить о том, что он будет работать только с заинтересованными партнерами.

Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; Представленные здесь взгляды принадлежат автору (авторам) и не обязательно отражают точку зрения Карнеги, его сотрудников или его попечителей.