Проверка сведений об оружии: как государство решило, кому можно, а кому нельзя покупать огнестрельное оружие

Вы можете переиздать или поделиться любой из наших статей (частично или полностью), которые находятся под международной лицензией Creative Commons Attribution 4.

Вы можете переиздать или поделиться любой из наших статей (частично или полностью), которые находятся под международной лицензией Creative Commons Attribution 4.0. Наше единственное требование - предоставить Ammo.com соответствующую ссылку, указав ссылку на исходную статью. Распространить слово; знание - сила!

До 1968 года большинство взрослых в Соединенных Штатах могло покупать огнестрельное оружие без вмешательства государства. Оружие можно было приобрести в местных розничных магазинах, а также в каталогах, отправленных по почте, и до тех пор, пока вы не были осуждены за уголовное преступление и у вас были средства, не задавали никаких вопросов.

Сейчас все по-другому. В зависимости от того, где вы находитесь в Америке и какой тип оружия вы хотите купить, есть большая вероятность, что вам потребуется пройти проверку биографических данных в соответствии с требованиями NICS, чтобы завершить покупку.

Хотя многие люди придерживаются твердого мнения за и против проверки анкетных данных об оружии, они оказались неотъемлемой частью государственного аппарата по контролю за оружием - и, похоже, они не уходят в ближайшее время.

Поскольку проверка биографических данных является таким требованием для сегодняшних энтузиастов оружия, для владельцев оружия (и тех, кто может когда-нибудь стать владельцами оружия) важно понимать все, что они могут, включая то, как работает нынешняя система и как она возникла.

История проверок сведений об оружии в США

История проверок анкетных данных при покупке оружия восходит к первым ограничениям, наложенным на людей, пытающихся приобрести огнестрельное оружие. Здесь, в США, это произошло после Гражданской войны, когда несколько южных штатов приняли «Черные коды», которые заменили предыдущие рабские кодексы и работали над подавлением свобод чернокожих американцев. Среди других ограничений Черные кодексы запрещали афроамериканцам владеть огнестрельным оружием.

Федеральный закон об огнестрельном оружии 1938 года начал ограничивать продажу огнестрельного оружия, требуя от лиц, занимающихся продажей огнестрельного оружия, приобрести Федеральную лицензию на огнестрельное оружие (FFL) и вести список лиц, купивших огнестрельное оружие, с указанием их имени и адреса. Закон об огнестрельном оружии 1938 года также перечислил осужденных преступников в качестве первых запрещенных лиц, которым по закону не разрешается владеть, покупать или владеть огнестрельным оружием.

Связанный подкаст

Или послушайте в своем любимом приложении:

А потом случилось то, что навсегда изменило американскую историю. За шесть дней до Дня благодарения, 22 ноября 1963 года, президент Джон Ф. Кеннеди был убит Ли Харви Освальдом в Далласе из винтовки Маннлихера-Каркано под патрон 6,5x52 мм Carcano и с оптическим прицелом, приобретенным им у каталог доставки по почте.

За убийством Кеннеди 1963 года последовали дополнительные громкие убийства в течение следующих 5 лет:

21 февраля 1965: Малькольм Икс был убит тремя членами Нации Ислама, которые бросились на него на сцене во время выступления в Гарлеме из обреза 12-го калибра и пистолетов под патроны .45 ACP и 9-мм. X публично порвал с Нацией Ислама и открыто критиковал ее лидера Элайджу Мухаммеда.

4 апреля 1968 года: Мартин Лютер Кинг-младший был убит беглым преступником Джеймсом Эрлом Рэем из ружья .30-06 калибра в Мемфисе. В прошлом году Рэй сбежал из тюрьмы штата Миссури, спрятавшись в грузовике для доставки хлеба. Рэй был известным художником-побегом и профессиональным преступником, который использовал псевдоним при покупке винтовки.

(После убийства следователи начали шестидесятипятидневную охоту на убийцу Кинга, которая провела их через два континента и четыре страны, кульминацией которой стал арест Рэя в лондонском аэропорту Хитроу, где он был пойман с поддельным канадским паспортом. Десять лет спустя, в 1979 году. , Рэй снова вырвался из тюрьмы - на этот раз сбежав из самой печально известной тюрьмы строгого режима Теннесси, тюрьмы штата Браши-Маунтин, где он отбывал пожизненное заключение за убийство Кинга.)

5 июня 1968 г .: Через два месяца после убийства Кинга в Мемфисе кандидат в президенты от Демократической партии Роберт Ф. Кеннеди (младший брат Джона Кеннеди) был убит уроженцем Палестины Сирханом Бишара Сирханом в Лос-Анджелесе из револьвера калибра .22. Ранее в тот же день Кеннеди выиграл президентские праймериз в Южной Дакоте и Калифорнии. Сирхан утверждал, что является частью оккультной организации розенкрейцеров.

Совокупный эффект этих убийств - вместе с появлением Черных пантер, которые начали тусоваться в правительственных зданиях, вооруженных до зубов, - привел к Закону о контроле за огнестрельным оружием 1968 года, который был специально предназначен для того, чтобы «не допускать попадания огнестрельного оружия в руки. руки лиц, не имеющих законного права владеть ими из-за возраста, криминального прошлого или некомпетентности ».

В соответствии с Законом о контроле за огнестрельным оружием от 1968 года федеральное правительство наложило ограничения на продажу огнестрельного оружия через границы штата и расширило список лиц, которым запрещено покупать огнестрельное оружие или владеть им. По новому закону покупка оружия стала незаконной для тех, кто:

  • Осужден за тяжкое преступление, не связанное с бизнесом
  • Признан умственно некомпетентным
  • Пользователи запрещенных веществ

Чтобы получить эту информацию, те, кто хотел приобрести огнестрельное оружие в ФФЛ, должны были заполнить анкету с ответами «да / нет», например: «Вы осуждены за преступление?» и «Вы скрываетесь от правосудия?» Хотя на эти вопросы необходимо было ответить, они не требовали подтверждения от продавца оружия.

В 1972 году было создано Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF), чтобы помочь контролировать незаконную продажу и использование огнестрельного оружия.

В марте 1981 года попытка убийства президента Рональда Рейгана привела к дальнейшему принятию закона об оружии с принятием Закона Брэди о предотвращении насилия с использованием огнестрельного оружия от 1993 года, который внес поправки в Закон о контроле за огнестрельным оружием 1968 года, чтобы теперь требовать проверки анкетных данных для покупки огнестрельного оружия у розничного продавца. Закон Брэди, как он известен сегодня, также привел к разработке Национальной системы мгновенной проверки криминального прошлого (NICS), которая была запущена в 1998 году и является действующим законом о проверке биографических данных при покупке оружия в США.

Национальная система мгновенной проверки криминального прошлого

Национальная система мгновенной проверки криминального прошлого (NICS) была предусмотрена Законом о предотвращении насилия с использованием огнестрельного оружия Брэди от 1993 года и была запущена ФБР 30 ноября 1998 года. NICS используется FFL для проверки права тех, кто желает совершить покупку. огнестрельное оружие.

Расположенный в отделе информационных служб уголовного правосудия ФБР в Кларксбурге, Западная Вирджиния, NICS в настоящее время используется в 30 штатах и ​​пяти округах, а также в округе Колумбия, для проверки информации о тех, кто желает приобрести огнестрельное оружие. В тех штатах, которые предпочитают не использовать NICS, есть свое контактное лицо (POC) для завершения проверки биографических данных.

NICS применяет идентификационные характеристики человека, включая имя и дату рождения, к своему собственному индексу, а также к базе данных Национального центра информации о преступности (NCIC) и Межгосударственному идентификационному индексу. Эти системы сравнивают демографическую информацию предполагаемого покупателя с национальными базами данных, чтобы определить, совпадают ли они с кем-то, кого считают запрещенным лицом. Запрещенные лица включают тех, кто является или был:

  • Осужден за преступление, наказуемое лишением свободы на срок от года и более.
  • Беглецы от правосудия
  • Пользователь или зависимый от контролируемого вещества
  • Признан психически неполноценным или помещен в психиатрическую лечебницу
  • Незаконные инопланетяне
  • Иностранцы, допущенные в США по неиммиграционной визе
  • Демобилизован из вооруженных сил США в бесчестных условиях.
  • Отказался от гражданства США
  • В соответствии с постановлением суда, ограничивающим их взаимодействие с интимным партнером или ребенком.
  • Осужден за домашнее насилие

С момента своего создания NICS провела более 300 миллионов проверок биографических данных и выдала более 1,3 миллиона отказов. NICS доступен 17 часов в сутки, семь дней в неделю, кроме Рождества.

Как работают проверки данных?

Когда вы посещаете оружейный магазин и пытаетесь приобрести огнестрельное оружие, вы должны заполнить Журнал операций с огнестрельным оружием или форму ATF 4473, в которой необходимо указать имя, адрес и дату рождения предполагаемого покупателя. Для заполнения формы также требуется удостоверение личности с фотографией, выданное государственным органом, и задаются вопросы о внешности человека, в том числе о росте и весе.

После заполнения формы продавец оружия может позвонить по номеру 1-800 для NICS или использовать онлайн-систему для проверки биографических данных. В более чем 90 процентах случаев результаты проявляются практически мгновенно: система либо утверждает, либо откладывает, либо отклоняет покупку в течение нескольких минут.

После получения разрешения продажа огнестрельного оружия может продолжаться немедленно, как и планировалось, и вы покупаете огнестрельное оружие. В случае задержки NICS и ФБР расследуют расследование в течение следующих трех дней. Если FFL ничего не слышит в течение этого периода времени или если решение не может быть принято, то розничный торговец может, но не обязан, продолжить передачу огнестрельного оружия. Когда это происходит, это часто называют продажей по умолчанию.

Когда делается отказ, что происходит только примерно в 2 процентах проверок биографических данных, розничный торговец не может продать или передать огнестрельное оружие соответствующему лицу. Вы должны подать запрос в NICS, чтобы узнать причину вашего отказа, наиболее распространенной из которых является история осуждения за уголовное преступление.

Если вы считаете, что вам был дан ошибочный отказ, вы можете подать апелляцию на это решение, заполнив файл добровольной апелляции (VAF), который можно подать онлайн или отправив запрос в ФБР. Наряду с заявлением VAF вам также необходимо будет сдать отпечатки пальцев, чтобы продолжить процесс апелляции.

Когда необходима проверка биографических данных для покупки оружия?

Проверка биографических данных необходима каждый раз, когда вы покупаете оружие у розничного поставщика, который определяется как лицо, занимающееся продажей огнестрельного оружия. Эти продавцы должны иметь Федеральную лицензию на огнестрельное оружие (FFL) и по закону обязаны выполнять проверку биографических данных каждого огнестрельного оружия, проданного не имеющему лицензии физическому лицу.

Не имеет значения, покупаете ли вы огнестрельное оружие в обычном магазине, на оружейной выставке, в Интернете или через журнал - если продавец является розничным продавцом (т. Е. Имеет FFL), то необходимо провести проверку биографических данных. .

Когда не требуется проверка биографических данных для покупки оружия?

В соответствии с федеральным законом любой взрослый может продать личное огнестрельное оружие другому взрослому в том же штате, если вы в меру своих возможностей знаете, что ему разрешено владеть огнестрельным оружием.

Частные продавцы не обязаны запрашивать удостоверение личности, им не нужно заполнять какие-либо формы или вести записи транзакций. Более того, федеральный закон не требует проверки биографических данных при покупке огнестрельного оружия у частного продавца. Это включает покупку оружия у родственника, соседа или друга.

Хотя федеральный закон не требует проверки биографических данных при частной продаже огнестрельного оружия, в некоторых штатах все же требуется проверка биографических данных.

Если вы унаследовали или получили в подарок огнестрельное оружие, вам не нужна проверка биографических данных.

Различаются ли проверки сведений об оружии в зависимости от штата?

Тридцать штатов, пять округов и округ Колумбия полагаются исключительно на NICS для проверки сведений об оружии. Следующие 13 штатов используют свою собственную систему данных контактных лиц (POC) для проверки сведений об оружии и не используют систему ФБР:

  • Калифорния
  • Коннектикут
  • Гавайи
  • Иллинойс
  • Нью-Джерси
  • Орегон
  • Пенсильвания

В некоторых штатах, а именно в Мэриленде, Нью-Гэмпшире, Вашингтоне и Висконсине, NICS используется для длинноствольного оружия, но существует государственная программа проверки анкетных данных о пистолете. Айова, Небраска и Северная Каролина используют NICS, но имеют частичный POC для проверки биографических данных в отношении разрешений на огнестрельное оружие.

Многие из этих штатов добавили свои собственные положения к проверке биографических данных сверх того, что требует федеральный закон. В большинстве случаев они также включают просмотр государственных и местных записей, чтобы определить, следует ли разрешать или не разрешать данному лицу владеть огнестрельным оружием.

Некоторые штаты внедрили универсальную проверку биографических данных через FFL даже во время частной продажи оружия. В то время как Мэриленд и Пенсильвания требуют проверки анкетных данных для всех передач огнестрельного оружия, независимо от розничной или частной продажи, следующие штаты требуют проверки анкетных данных для всех передач огнестрельного оружия:

  • Калифорния
  • Колорадо
  • Коннектикут
  • район Колумбии
  • Невада
  • Вашингтон

Кроме того, в некоторых штатах требуется разрешение на приобретение огнестрельного оружия. Гавайи, Иллинойс и Массачусетс требуют разрешения на все покупки оружия, в то время как Айова, Мичиган, Небраска и Северная Каролина требуют разрешения на покупку пистолета. Эти разрешения также часто требуют проверки их личных данных.

Следует отметить, что, хотя эти законы существуют в Небраске, в настоящее время они не применяются, но, как ожидается, вступят в силу к январю 2020 года.

Но разве нет лазейки в оружейном шоу?

Когда дело доходит до проверки личных данных при покупке оружия, здесь нет лазейки. В законе четко указано, что если вы покупаете огнестрельное оружие у человека, у которого есть FFL, необходимо провести проверку биографических данных. Если вы покупаете ружье у частного продавца, проверка биографических данных не требуется. Эти два принципа применимы независимо от того, находитесь вы на оружейной выставке или нет.

Поэтому, если вы покупаете огнестрельное оружие у продавца оружия с FFL на оружейной выставке, вам нужно будет заполнить форму 4473 и пройти проверку биографических данных. Согласно федеральному закону, если вы покупаете ружье у частного продавца на оружейной выставке, вам не требуется проверка биографических данных. Законы вашего штата могут отличаться.

По оценкам, из 4000 выставок оружия в США каждый год от 50 до 75 процентов продавцов имеют FFL и, следовательно, требуют, чтобы покупатели огнестрельного оружия прошли проверку биографических данных. Но это не означает, что от 25 до 50 процентов продавцов являются частными продавцами огнестрельного оружия - многие из них занимаются продажей принадлежностей для оружия. Оружейные выставки заполнены продавцами, которые продают все, от футболок и бейсболок до кобур и скрытого снаряжения, и именно эти продавцы составляют большинство оставшихся нелицензированных продавцов.

Есть ли на оружейных выставках частные продавцы оружия? Абсолютно. Но идея о том, что преступники стекаются на оружейные выставки, чтобы незаконно приобрести огнестрельное оружие, не соответствует действительности. Согласно отчету Статистического управления юстиции, только 0,7 процента осужденных преступников приобрели огнестрельное оружие на оружейных выставках.

Остановила ли проверка биографических данных насилие и преступления с применением огнестрельного оружия?

Исследование эффективности проверки анкетных данных для прекращения насилия с применением огнестрельного оружия показывает противоречивые данные. В опубликованном в октябре 2018 г. исследовании, проведенном Школой общественного здравоохранения Блумберга США Дэвиса и Джонса Хопкинса, за 10 лет после комплексной проверки биографических данных в Калифорнии количество убийств с применением огнестрельного оружия и самоубийств не изменилось. В аналогичном исследовании, опубликованном в июле того же года, насилие с применением огнестрельного оружия не увеличилось после отмены комплексных проверок анкетных данных.

Однако другие исследования показывают, что проверка биографических данных действительно снижает уровень насилия. Исследование 2015 года показало, что требование к владельцам огнестрельного оружия из Коннектикута пройти проверку биографических данных привело к 40-процентному снижению количества убийств и самоубийств с применением огнестрельного оружия за 10-летний период.

Это противоречивое исследование показывает, что проблему с оружием в руках преступников не решить простой проверкой биографических данных. Согласно специальному докладу Министерства юстиции о насилии с огнестрельным оружием, 77 процентов заключенных штата, причастных к преступлениям с применением огнестрельного оружия, получили свое огнестрельное оружие через:

  • Кража
  • Черный рынок
  • Наркоторговец
  • На улице
  • Семья или друзья

Ни один из этих преступников не пострадал бы от всеобщей или иной проверки биографических данных. В конце концов, большинство преступников не чувствуют себя обязанными использовать законные средства для получения огнестрельного оружия, поскольку они либо ранее нарушали законы, либо планируют это сделать.

Помимо воровства и черного рынка, преступники также используют незаконные покупки соломы, чтобы заполучить огнестрельное оружие. Покупатели соломы - это люди, которые могут пройти проверку биографических данных и намеренно приобрести огнестрельное оружие для преступников. Террористы Сан-Бернардино использовали соломенного покупателя, чтобы получить огнестрельное оружие, которым они убили 14 человек в ходе массового расстрела в 2015 году.

Проверка данных о приобретении оружия часто становится предметом обсуждения после событий такого типа, но у тех, кто участвует в этой террористической деятельности, часто нет криминальных историй, которые могли бы пометить проверку биографических данных. Например, сумасшедший из технологического института Вирджинии на законных основаниях приобрел пистолет в базирующейся в Вирджинии FFL и прошел проверку, прежде чем использовать его для стрельбы по сокурсникам.

И еще есть тот факт, что иногда система проверки биографических данных дает сбой. NICS - это не стопроцентная абсолютная система, и время показало, что проверка сведений об оружии может быть настолько надежной, насколько надежны записи, которые они содержат. Девину Келли, безумцу Техасской церкви, было запрещено законом владеть или покупать огнестрельное оружие из-за осуждения за насилие в семье во время службы в ВВС. Тем не менее, в период с 2014 по 2017 год Келли приобрел четыре единицы огнестрельного оружия, заполнив форму 4473 и каждый раз получая одобрение от NICS.

В этом случае ВВС не сообщили о военном трибунале в Национальный центр информации о преступности ФБР, на который НИКС ссылается для получения информации. Итак, опять же, система хороша ровно настолько, насколько хороша содержащаяся в ней информация.

(Также стоит отметить, что кровавое буйство Келли было остановлено частным лицом, водопроводчиком по имени Стивен Уиллефорд, которому на законных основаниях принадлежал AR-15. церковь до того, как могла прибыть полиция.)

И хотя иногда система, на которой основывается проверка сведений об оружии, является неполной, в других случаях она дает ложные срабатывания. Другими словами, NICS или их соответствующая государственная система данных POC неправильно сравнивают законопослушных граждан с преступниками с похожими именами. А если это случится с вами, то вам может быть отказано в праве владеть оружием из-за бюрократической ошибки. По оценкам Исследовательского центра по предупреждению преступности, 93 процента первоначальных отказов NICS оказались ложными в 2009 году, с аналогичными оценками в 2010 году. (Администрация Обамы прекратила публиковать эту статистику после 2010 года). Да, люди могут обжаловать это отрицание и восстановить их права на оружие, но работа с бюрократией может оказаться дорогостоящей проблемой.

Множество проблем с NICS является причиной того, почему Национальный фонд стрелкового спорта (NSSF), торговая ассоциация, представляющая отрасль огнестрельного оружия, запустила FixNICS.org в 2013 году. Именно поэтому NSSF публикует ежегодный рейтинг штатов, основанный на количестве записи о психическом здоровье, которые они предоставляют относительно своего населения, - чтобы побудить штаты соблюдать существующий федеральный закон и предоставить все записи, в которых лицо считается запрещенным, в базы данных ФБР. Их цель - улучшить существующую систему для всех, чтобы проверка сведений об оружии была более точной и полной.

Нравится вам это или нет, проверка биографических данных должна остаться для владельцев оружия и покупателей оружия, но это не спасительная благодать, как некоторые их изображают. Проверка анкетных данных при покупке оружия может сделать только очень многое и не является постоянным решением проблемы защиты оружия от рук преступников и защиты американцев от насилия с применением огнестрельного оружия. Еще больше беспокоит то, что они предоставляют государству постоянно растущий список частных лиц, владеющих оружием, и такой список исторически использовался для последующих попыток конфискации оружия.